寛喜３年（１２３１）は飢饉の年でした。鎌倉時代後期に編纂された歴史書『吾妻鏡』には「今年、世上は飢饉」（同年３月１９日条）と記されています。多くの百姓が飢え死にしそうな状況が現出したのです。それに対して、鎌倉幕府の執権・北条泰時は、どのように対応したのでしょう。先ず、泰時は自らが守護を務める伊豆国と駿河国の民衆に「出挙米」（すいこまい）を施します。農民へ稲の種もみを貸し付けたのです。食料庫を有している者たちに言い聞かせて、その事を実行しました。

担当の奉行は、豊前中務丞実景。実景は、泰時の仰せを受けて、文書を作成します。そこには次のように書かれていました（実景から、北条家の家臣・矢田六郎兵衛尉に宛てた３月１９日付書状）。「今年、世間は飢饉のため、人民が餓死するという噂が流れている。これはとても不便である。伊豆や駿河において、貸付米を持っている輩がそれを放出しないので、人民は生活の仕様がないという。よって、早く、貸付米を与えよとの仰せである。後日、貸付米を与えなかったならば、報告にしたがって、処分する積もりである」と。泰時は出挙米（貸付米）を放出させて、領国で困窮する人々を救おうとしたのでした。