大河ドラマ「光る君へ」では、これまで一条天皇と藤原定子の熱愛が詳しく描かれていた。しかし、一条天皇は熱心に政治に取り組んでいたので、その一面を紹介することにしよう。

　永延元年（９８７）に一条天皇が即位すると、摂政を務めた藤原兼家（道長の父）は政治を主導した。当時、一条天皇は幼かったので、それは致し方ないことだった。

　長徳元年（９９５）、藤原道隆・道兼兄弟（兼家の子）が相次いで没すると、一条天皇は道長（道隆の弟）を内覧に起用した。一条天皇が道長を摂政や関白ではなく、内覧にとどめたのには理由があった。

　一条天皇は自らの政治姿勢を積極的に打ち出すべく、あえて道長を摂政や関白に任じなかった。一条天皇は自らが主導して、長保元年（９９９）７月２７日に新制と称される法令を発布した。

　新制とは、天皇や院の意思に基づき発布された公家法のことで、公家新制ともいう。それらは、宣旨・太政官符・官宣旨・院宣といった形式で発布されたのである。

　一条天皇が発布した新制は、太政官符の形式によるもので、全部で１１ヵ条にわたった。その内容は、『新抄格勅符抄』巻十に収録されている。

　長徳４年（９９８）以降、疫病が蔓延したこともあり、翌年に「長保」と改元した。ところが、疫病は容易に終息することなく、長保元年（９９９）６月には内裏が火事で焼けるという災難に見舞われた。

　そこで、一条天皇は自ら主導し、道長らの力を借りつつ、新制を発布したのである。その際、新制では疫病や内裏の焼失といった社会不安を解消すべく、条文に反映させたのである。

　当時、社会不安が生じた際は、神仏に頼ることが珍しくなった。そこで、諸国の神社や国分寺などの修繕、仏神事の振興が奨励され、さらに贅沢の禁止、政務の励行なども条文に盛り込まれたのである。

　つまり、一条天皇は政務に励んでおり、社会不安を取り除くべく奮闘していたのである。

主要参考文献

佐々木恵介『天皇の歴史０３　天皇と摂政・関白』（講談社、２０１１年）

倉本一宏『藤原氏　権力中枢の一族』（中公新書、２０１７年）