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子育て支援も現役世代の負担!子育て支援金負担額、会社員や公務員の負担が自営業者や年金受給者を上回る

島澤諭関東学院大学経済学部教授
画像はイメージです(写真:イメージマート)

こども家庭庁は、少子化対策の財源確保のため公的医療保険料に上乗せする「子ども・子育て支援金」の年収別徴収額の試算について、9日に会社員ら被用者保険について公表したのに引き続き、11日に自営業者や前期高齢者等が入る国民健康保険(国保)についても、加入者1人あたりの年収別の試算額を示しました。

こども家庭庁による試算結果をまとめたのが下表です。

表1 子育て支援金(2028年度負担額)の公的医療保険制度別の比較(出典)報道資料などをもとに筆者作成
表1 子育て支援金(2028年度負担額)の公的医療保険制度別の比較(出典)報道資料などをもとに筆者作成

この比較表を見ますと、同じ年収でも会社員や公務員等被用者の方が国保加入者よりも負担額が大きくなっていることが分かります。これは国保の場合、子育て支援金では子ども分は支払いが免除されることが影響しているのだと思われます。

しかも、被用者保険の場合、労働者と同額の企業負担分がありますから、実質的にはより大きな負担が課されていることになります。

加藤鮎子こども政策相によれば、「国保の場合、9割の世帯が年収400万円未満だ」とのことです。これは恐らく年金受給者の影響でしょう。実際、表2によれば、主に年金受給世代に相当する前期高齢者は全体の41%弱となっています。

表2 国民健康保険加入者の年齢構成(出典)厚生労働省「国民健康保険実態調査 令和5年度 速報(保険者票編)」により筆者作成
表2 国民健康保険加入者の年齢構成(出典)厚生労働省「国民健康保険実態調査 令和5年度 速報(保険者票編)」により筆者作成

資産保有額にかかわらず所得の低い年金所得者が多いということなので、厚生労働省が好んで使う「応能負担」を反映した結果なのでしょうが、結局、子育て支援も現役世代の負担となって、なかなか国民の理解を得るのは難しいのではないでしょうか?

元々は全世代で子育てを支援するとして、公的医療保険料徴収の仕組みを利用したはずですが、公的医療保険もそもそも現役世代から高齢世代への支援で成り立っているのですから、結局、負担の多くは現役世代が負うこととなっていることが分かります。

図 公的医療保険の制度別財源構成(出典)厚生労働省資料により筆者作成
図 公的医療保険の制度別財源構成(出典)厚生労働省資料により筆者作成

厚労省が好んで使うフレーズには、先に挙げた「応能負担」の他に、「世代間の扶け合い(世代間扶養)」があります。

子育て支援に関しては、高齢世代から子育て世代への支援という世代間の扶け合いがあって然るべきだと思いますが、読者のみなさまはいかがお考えでしょうか?

関東学院大学経済学部教授

富山県魚津市生まれ。東京大学経済学部卒業後、経済企画庁(現内閣府)、秋田大学准教授等を経て現在に至る。日本の経済・財政、世代間格差、シルバー・デモクラシー、人口動態に関する分析が専門。新聞・テレビ・雑誌・ネットなど各種メディアへの取材協力多数。Pokémon WCS2010 Akita Champion。著書に『教養としての財政問題』(ウェッジ)、『若者は、日本を脱出するしかないのか?』(ビジネス教育出版社)、『年金「最終警告」』(講談社現代新書)、『シルバー民主主義の政治経済学』(日本経済新聞出版社)、『孫は祖父より1億円損をする』(朝日新聞出版社)。記事の内容等は全て個人の見解です。

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