北朝鮮が執拗にゴミ風船を飛ばすため韓国当局がその対策に頭を痛めている。

　韓国のメディアは北朝鮮がゴミ風船を飛ばし続けている理由について▲北朝鮮の人民に韓国への敵愾心を植え付けさせるため▲「南南葛藤（対北朝鮮政策を巡る国内の対立）を助長するため▲韓国が拡声器放送を行っているためなど様々な分析をしている。

　北朝鮮のゴミ風船が首都ソウルに落下しているだけでなく、大統領室や国防部のエリアなどに落ち、また火災が発生し、航空機の離着陸などにも悪影響を及ぼしていることから止めさせるための強硬手段として北朝鮮問題や安全保障問題専門家の間では民間団体が行っている対北ビラ散布を政府次元で行い、平壌に散布する「心理戦」を展開すべきとの声が上がっている。

　韓国からの風船ビラは主に休戦ラインの北側地域、江原道や黄海道に落下しているが、それよりも北朝鮮の核心、エリート層が暮らす平壌に落とせば、金正恩（キム・ジョンウン）政権により大きな心理的なダメージを与えることができるとの発想のようだ。

　「向こうがソウルに散布しているのにこちらが平壌に散布できないのは不公平だ」との言い分だが、休戦ラインから平壌までの距離は１８０ｋｍもあり、他の手段を講じなければ、風船による散布には現実的には無理がある。

　北朝鮮が２０回もゴミ風船を飛ばしたのは何よりも脱北団体の対北宣伝ビラ風船への対抗措置であることは明らかだ。

　宣伝ビラの入ったペットボトルを川から北朝鮮に向け流したのを含め脱北団体や民間団体による宣伝ビラ活動がこれまで公表されたのは５月１０日、６月５日、６月２０日、６月２２日、７月７日、８月９日、９月４日の７回のみだ。

　しかし、韓国警察庁が９月１２日に提出した資料によれば、脱北団体は５月１日から９月１０日までの間に金正恩政権を批判するビラ風船を延べ４９回も飛ばしていたことがわかった。特に９月に入ってからは１０日までの間に１１回も飛ばしていた。

　脱北団体による対北ビラ散布は南北の緊張を増幅させるだけでなく、地域住民の生活にも支障を来していることから野党などは所管の統一部に脱北団体を自制させるよう求めているが、統一部は韓国の憲法が定めた表現の自由の観点から、また北朝鮮に自由主義の風を吹き込むことの重要性から規制せず、放置している。現に、統一部は４月以降、脱北団体と接触した回数は５回だけで、７月１日を最後に一度も会って自制を促すことはしていない。

　北朝鮮のゴミ風船は５月２８日から始まったが、９月に限って言えば、４日から８日までは５日連続で、それも５日は午前と午後と２度飛ばしていた。その後も１１日、１４日、１５日と飛ばしているところをみると、脱北団体も同じぐらいの回数で宣伝ビラを飛ばしているものと推察される。

　脱北団体などは与党「国民の力」からの進言もあって、野党の批判や地域住民の妨害を交わすため以前とは違い、事前予告も事後報告もせず、深夜こっそり集い、北朝鮮に風船ビラを飛ばしている。