4日朝、北朝鮮が「短距離発射体」（韓国国防部の発表による）を発射した。これは昨年から構築してきた南北の信頼関係を損ねる可能性がある。焦点をさぐった。

「70〜200キロ飛行する発射体数発を発射」

韓国軍の合同参謀本部は4日、「北朝鮮は今日、9時6分頃から9時27分頃まで、元山（ウォンサン）北方の虎島（ホド）半島一帯で、北東方向に不詳の短距離発射体数発を発射した」と発表した。

なお、第一報では「短距離ミサイル」と表現していたが、第二報でこれを「短距離発射体」と修正している。

同本部はまた、発射体について「東海（日本海）まで約70キロから200キロまで飛行した。追加情報について米韓が精密に分析中」とする一方、「韓国軍は北朝鮮の追加発射に備え、監視および警戒を強めた中、米韓間で緊密に共調しながら、万般の対備態勢を維持している」と発表した。

焦点は南北合意の「違反」判断

記事を書いている4日午後0時現在、韓国軍が言う発射体の正体は明らかになっていない。だが、第一報で「ミサイル」と明記しているのは見逃せないだろう。なお、今回の「発射体」がミサイルであるならば、一昨年2017年11月29日の「火星15」発射以来、約一年半ぶりとなる。

実はこの修正部分から、韓国政府の苦悩が透けて見える。背景にあるのは『南北軍事合意書』をめぐるジレンマだ。

[全訳] 歴史的な「板門店宣言」履行のための軍事分野合意書(2018年9月19日平壌)

https://www.thekoreanpolitics.com/news/articleView.html?idxno=2683

正式名を『歴史的な板門店宣言履行のための軍事分野合意書』というこの文書は、昨年9月19日、朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）の平壌で行った南北首脳会談の席で、韓国の宋永武（ソン・ヨンム）国防部長官（当時）と北朝鮮の努光哲（ノ・グァンチョル）人民武力相により署名されたものだ。

南北首脳はこれを土台に同じ日に『平壌共同宣言』を発表し、その中で「南と北は非武装地帯をはじめとする対峙地域での軍事的な敵対関係終息を、朝鮮半島の全地域での実質的な戦争の危険の除去と根本的な敵対関係の解消につなげていくことにした」と高らかに宣言したのだった。

平壌南北首脳会談がもたらす「朝鮮半島新時代」

https://news.yahoo.co.jp/byline/seodaegyo/20180920-00097637/

青瓦台（韓国大統領府）は当時、一連の合意について「南北首脳が実質的な（朝鮮戦争）終戦を宣言したもの」と評価した。そしてこのような朝鮮半島での軍事的緊張の沈静化は、今日に至るまで文在寅政権最大の成果とされてきた。

それが今回の「発射」により覆される危険性が出てきたのだ。なお、弾道ミサイルの発射である場合、国連安保理の制裁決議案違反ともなる。

ミサイルではない可能性も、注目される青瓦台の反応

青瓦台は現在「安全保障室長、国防部長官、国家情報院長などが緊急会議を開いた上で、モニタリングを行っている」と短い立場を発表しただけだ。NSC（国家安全保障会議）を開くという報道もない。

だが、前述したような「ミサイル」から「発射体」への言い換えがどのような経緯により行われたのかは重要だ。これが青瓦台側の指示による可能性もある。

とはいえ、これを単純に「青瓦台の弱腰」と仮定、または断定するには早すぎる。本当にミサイルではない可能性もあるからだ。聯合ニュースは「ある軍関係者がミサイルではないと明かした」と報じている。

また、自身も海軍将校出身で、北朝鮮軍事に詳しい慶南大学・極東問題研究所の金東葉（キム・ドンヨプ）教授は自身のフェイスブックに「その発射数と飛行距離から、最大飛距離65キロの240mmと、同200キロの300mm新型多連装ロケット（放射砲）の訓練と見られる」と見解を明かした。詳細が明らかになるまで予断は禁物だろう。

『南北軍事合意書』には、「南と北は地上と海上、空中をはじめとする全ての空間で軍事的緊張と衝突の根源となる、相手方に対する一切の敵対行為を全面中止することにした」とある。

そして「南北軍事共同委員会を稼働させ協議する」としているが、現在までこれは実現していない。今回の発射は図らずも、「中抜き」になっている合意の実態を白日の下にさらした格好だ。どこまでが挑発で、どこまでが通常訓練と見なすのかが分からない。

いずれにせよ今後、こうした「南北軍事合意書」への理解も含め、韓国政府の対応が注目される。また、文在寅大統領の反応も待たれる。

これについて過去、史上初の南北首脳会談を行った金大中（キム・デジュン）大統領の最側近の一人で、北朝鮮との交渉を担当したこともある民主平和党の朴智元（パク・チウォン、76）議員は、自身のフェイスブックに「北朝鮮の自制を求める」とし、「過剰な反応よりも、対話を通じ会談につなげられるよう文在寅大統領の積極的な活動を求める」と明かした。

【以下追記】青瓦台「9.19軍事合意の趣旨と合わない」

【4日午後4:40分 追記】

青瓦台は4日午後3時過ぎ、書面で立場を発表した。注目の南北軍事合意書との兼ね合いについては、「趣旨に合わないもの」と評価した。「反する」という表現を避けた点に注目だ。北朝鮮への批判を最小限にとどめる配慮と見られる。

以下は全訳。