記事「社会と３つのセクター」において、社会的（あるいはパブリック）に関わる活動を行うセクターやアクターについて論じました。

それからもわかるように、従来は、パブリック（公）に関わることは主に官を中心とした公共セクターに属するアクターが担ってきたのです。

他方、経済活などの私（プライベート）に関わることは、主に民が担ってきたのです。

つまり、このような従来までの状況は、次のような図式で表現できるのです。

公＝官　　　　　　私＝民

ところが、社会の変化に伴い、また民の役割が社会的にもより大きくなるに連れて、このような図式が崩れ、民が公のことに対応した方が効率がよく、より柔軟で有効で、かつ的確な状況が生まれてきているのです。

また、グローバル経済の進展および人・モノ・情報の流動性の急速な高まりなどのために、国境の意味や政府の役割の低下が起きてきているのです。他方、民が、国や地域を越えて活動し、社会的役割が高まり、その影響力が増大してきているのです。その意味で、民における社会性が非常に重要になってきているのです。

このような状況を図式化すると、次のようになってきたのです。

公＝官・民　　　　私＝民

このような状況では、誰が公を担ったらいいのか、誰が社会に関わる活動をすべきであるかは簡単には決めつけられないということになります。

しかしながら、そのことを考える基準として、次のようなことが考えられます。

＊政府や官などが内容に介入、コントロールすべき公益的活動かどうか。

＊政府や官でも民でもどちらでも良いが、効率性を基準にして競った方が望ましい公益的活動であるかどうか。

＊民の方が官が行うよりも優れている、あるいは民間（主に非営利）が担うべき公益活動であるかどうか。

このような基準から、誰がその活動を担うべきであるかを考えていくことになるので

す。

このように考えていくと、何がパブリックであり、何が社会的なことなのか、またそ

れらに関する活動などを誰が担当した方がいいのかということが、社会や時代の変化と共に変化してきており、「官・民と公・私」の間の関係性を再考していくことが必要になってきているのです。

その意味から考えると、米国のバラク・オバマ大統領が、自身の演説において何度も、「社会のすべての問題が政府（官）だけで解決できるわけではない」といわれているのは、非常に意味深いと思います。

皆さんは、この問題をどのようにお考えになりますか。自分の周りの問題などからぜひ考えてみてください。