「日本の都市部」が壊滅する…能登では「豪雨×地震」で発生した「ダブル災害」、目をそむけたくなる「その最悪のパターン」
能登半島で起きていたこと
能登半島北部に位置する奥能登地域は、今年相次いで2回の大災害に見舞われた。元日の令和6年能登半島地震は、兵庫県南部地震、熊本地震の2倍以上大きなエネルギーであるマグニチュード7.6を記録し、数千年に一度レベルの大地震と評する声もある。 【マンガ】「南海トラフ巨大地震」が起きたら、そのとき目にする「衝撃的な光景」 そして、その地震の傷も癒えない9月21日、奥能登では24時間に400ミリを超える豪雨が降った。大地震でダメージを受けていた山や川は至る所で崩れ、また溢れることで、多くの被害が生じたが、この雨も「1000年に1度程度の確率でしか起きないような現象」とみる声もあった。 豪雨災害において能登半島において大きな被害が生じた理由は、まず記録的な雨量であったこと、次に、地形的に能登は急峻で街中を流れる川も上流部は勾配の極めて急な河川であり、市街地のすぐ背後に標高300~500m程度の山地が広がっていることが挙げられる。 都市は沿岸のわずかな低地に発達するしかなく、例えば中核都市の輪島市も、そもそも洪水リスクの高い低地か、その周囲に土砂災害リスクのある山地が取り巻いているという地形だ。 このような元々の地形的な条件に加えて、能登半島地震による被災の影響が加わったことが想定される。著者は能登半島地震後、また豪雨災害の後に輪島市を中心とした現地調査を実施し、地震で家屋の倒壊などの被害が大きかった同じ地域で、再び豪雨による浸水被害等に見舞われた実態を目の当たりにした。
二重の災害
地震で崩れた斜面が、豪雨でさらに大規模に崩れ一面に岩塊が大量に崩落した事例もあった。地震で大きく亀裂が入った丘の上にあるグラウンドから、豪雨によって土砂と水が大量に流出、下流側の家々に土砂と水が流れ込んだ被害もあった。地震で家を失い、仮設住宅に避難した方が、再び浸水被害に遭い、二重の被害となった地域もあった。 仮設住宅の浸水被害に批判的な声もあったが、実態としては仮設住宅の多くはもともとの市街地やその周辺の商業エリアなどの空いているスペースに作られており、周囲の住宅や店舗も被災しているのだ。 河川の上流域は、国土地理院が公開する斜面崩落、土砂の堆積分布のデータでは、地震で崩れた地点の周囲や起点として、豪雨後に斜面崩落等が発生しているとみられるケースもみられた。山は崩れやすくなっており、また保水力の低下もあるだろう。 崩れ落ちた土砂や倒木が水を溜めた「土砂ダム」が流出すれば、「土砂・洪水氾濫」となってしまい、土砂が混じった濁流による被害も著しい。上流側の被害は倒れた流木が流されてくることによる河川の閉塞も課題だ。川の流路を閉塞してしまうと、周囲に河川の水が氾濫しやすくなる。 輪島市では、河川の氾濫があった地点付近において流木による橋の閉塞がみられた。ハザードマップが作られている大きな河川だけではなく、ハザードマップが作られていない小さな河川でも発生していた。 このほか、地震後には輪島市や珠洲市で河川の護岸や堤防の損傷などの被害が発生しており、大地震で被害を受けた流域の豪雨災害と考えられる被害として、様々な被害の影響が生じていたことが明らかになりつつある。
