「薬物でパフォーマンスが高まるとしても使い始めた頃だけ。気付けば本来の自分を維持するのが精いっぱいな状況に追い込まれるのが薬物の怖さなのに、力を底上げしてくれるものという誤った情報を視聴者に与えている」

もう一つは、制作サイドの配慮不足や先入観だ。

例えば薬物を連想させる白い粉や、覚醒剤を打つための注射器などのイメージ映像。松本さんは「回復過程にある依存症患者の忘れかけていた欲求を刺激するのでやめてほしいと著作を通して、また、メディア関係者に直接、再三訴えてきた」。だが、直近でも複数の番組で見られた。

約30年前に日本民間放送連盟（民放連）の啓蒙CMで「覚せい剤やめますか、それとも人間やめますか」というキャッチコピーが使われた。以降、薬物依存症者が後戻りできない廃人やゾンビのように印象付けられている、と松本さんは言う。松本さん自身が多数受けてきた出演依頼にも、そのような偏見に基づくものが多いという。昨今そうした偏見のある出演依頼は受けてこなかった。

「報道に限らず、昨年11月には、覚醒剤依存で錯乱して通り魔殺人を犯す“シャブ山シャブ子”というキャラクターが登場したドラマがありました。依存症者の実態とはほど遠く、依存症に対する社会の偏見や排除が強化されてしまいます。また、『ああいうのが依存症なら自分は違う』と思い込んだ依存症者がますます医療につながらなくなる恐れがあります」

こうした報道や表現は、現在の薬物をめぐる国際的な動向に逆行するものだと松本さんは指摘する。薬物問題は健康問題であり刑罰よりも治療が必要。そんな考え方に変わっているという。

違法薬物をめぐる各国の政策はどう変わってきたのか。

かつて米国は、刑罰による薬物の取り締まりを進めた。1971年、ニクソン米大統領が取り締まり強化と厳罰化を軸にした「薬物戦争」政策を開始。莫大な予算を投じた。だが、薬物消費量は逆に増加の一途をたどり、反社会的組織を大きく成長させたという歴史がある。

政策開始から40年後の2011年、各国の元首脳などからなるNGOの薬物政策国際委員会は、薬物戦争が「世界中の人々と社会に壊滅的な結果をもたらした」と失敗を宣言。その反省に呼応して、世界保健機関（WHO）が2013年、規制薬物使用を犯罪として扱わず、適切な治療を提供できる体制を整えることなどを各国に提言した。

松本さんによると、潮流の変化の背景にはポルトガルの薬物政策の成果がある。同国では2001年、違法薬物の少量の所持・使用を「非刑罰化」した。刑務所への収容の代わりに、社会の中で治療プログラムや就労支援などを行うよう法改正したのだ。当初は反対意見があったものの、政策実施10年後の評価では、注射器による薬物使用、薬物の過剰摂取による死亡などが減少。治療につながる薬物使用者は著しく増加するなど成果を上げたという。松本さんが解説する。

「これがWHOの提言などにつながり、欧米の先進国では、依存症とは“孤立の病”であり、アディクション（依存症）の反対はコネクション（人とのつながりがある状態）だという認識が広まったのです」

米国も今では厳罰路線を離れている。「薬物専門裁判所」が米全土に3千以上設置されており、薬物事犯の一部は、被告人を刑務所には収容せずに社会での治療プログラムを義務付ける。プログラムの過程であれば、再使用も犯罪として捉えず、同じ状況が起きないような対策を講じる。

松本さんは言う。

「刑罰よりも治療・回復支援の方が効果的だという学術的研究が多数ある。そうしたサイエンスに依拠するのか、それでも厳罰こそが解決策だというイデオロギーにこだわるのか、議論できるような情報をメディアは伝えてほしい」

＜薬物犯罪の背景にある社会問題への怒りを欠いた報道は、青少年に無用な好奇心を抱かせるだけに終わることがあります＞「青少年への影響を考慮した薬物問題報道についての要望」（BPO）

放送倫理・番組向上機構（BPO）の委員会は2009年、民放各局に対し、薬物報道に関する要望をした。個人の犯罪に焦点を当てるだけでなく、犯罪組織の資金源の一部になっていることや薬物使用者の治療と社会復帰への支援が必要なことなど、薬物使用の背景や影響を含めて多角的な報道をしてほしい、というものだ。当時は人気女優の薬物事件について連日報道されており、委員会は要望の中で一連の報道に対して「量及び内容に疑問を抱かざるをえない」と指摘している。

だが、この要望が生かされていない現実を指摘する声もある。

情報番組でコメンテーターや司会を務めてきた橋本大二郎さんは、2001年頃から、情報番組に変化が生じたと指摘する。「小泉劇場」が話題を呼んだ小泉純一郎政権の時期だ。この頃から、政治や事件などのトピックが情報番組で大きく扱われるようになり、今に続いているという。

「内容の幅が広がった一方、すべてをレギュラーの出演者でこなせるかというと無理がある。薬物問題をとっても、その害や作用などの専門性の高い情報は出演者には知りようがない。そのため、制作側としては、当たり障りのないコメントをする人か、逆に振り切れたことを面白おかしく言う人を起用する傾向がある。それが今の情報番組の風景です」

放送業界の技術的変化もある。かつては番組全体の視聴率しか出なかったが、今では「分計」と呼ばれる毎分視聴率が放送翌日には出る。視聴者の関心がどこにあるかが一目瞭然で、それを意識して番組を作るようになったと橋本さんは分析する。

「視聴率に貢献するテーマの一つが、著名人の薬物事件なのです。成功者が逮捕によって一夜にして失脚する。それは視聴者の心を掻き立てる要素です。視聴率という数字からわかる視聴者の要請を無視すれば、長期的に見て番組が打撃を受ける。まして薬物事件は、叩いても当事者などが沈黙していることが多いぶん、激しくなりやすかったんだと思います」

ただ、と橋本さんは言う。

「振り子と同じで、極端に振れた意見は『それでいいのか』という視聴者の意見が出てくることで真ん中に戻ろうとする。最近はネットなどで『叩くより治療が大事だ』という意見も見られます。揺り戻しにきているのだと思います」

現状の薬物報道を変えようと、声を上げ始めた人たちがいる。

2016年に発足した「依存症問題の正しい報道を求めるネットワーク」。医療や心理の専門家、依存症関係団体の10人が発起人で、前出の松本さんもその１人だ。

評論家の荻上チキさんは、このネットワークの外部協力者として、2017年、「薬物報道ガイドライン」をメンバーとともに発表した。

ガイドラインの原案は荻上さんが作り、自身がパーソナリティーを務めるラジオ番組『荻上チキ・Session-22』でリスナーや当事者らの意見を交えて完成させた。「望ましいこと」と「避けるべきこと」が、17の箇条書きで簡潔に示されている。

例えば望ましいこととして、「依存症については、逮捕される犯罪という印象だけでなく、医療機関や相談機関を利用することで回復可能な病気であるという事実を伝えること」「薬物依存症に詳しい専門家の意見を取り上げること」がある。

避けるべきことには「薬物依存症であることが発覚したからといって、その者の雇用を奪うような行為をメディアが率先して行わないこと」「ヘリを飛ばして車を追う、家族を追いまわす、回復途上にある当事者を隠し撮りするなどの過剰報道を行わないこと」などとしている。

「テレビには出演者の態度を視聴者に感染させる影響力がある。問題があれば放置せずに反対意見を示す必要があります」と荻上さんは強調する。

ガイドラインの発表後、薬物報道に対する世間の反応には変化を感じるという。

例えば、ピエール瀧さんをめぐる報道について、荻上さんは「報道機関だけでなく情報の受け手もガイドラインを参照でき、問題ある報道に反応することができるのが、これまでとの違い」と話す。ある情報番組では、同ネットワークの活動を司会者が「説得力がない」と一刀両断し、瀧さんらの楽曲を特集したネット番組を「売名行為」と決めつけた。ところがツイッターでは「煽って視聴率あげるために売名行為してんのは○○（番組名）のほう」「あなた方が不勉強で見識が狭いだけ」など番組への批判が続々と上がった。

「ネットもまた態度を感染させるメディアなのです。テレビのように数百万人を相手にするマス（大衆）メディアに対して、数万から数十万人に向けたネットやラジオといったメゾ（中間的）メディアで応答していけば、望ましい薬物報道についても、社会のニーズが生まれるタイミングでその数十万人がスピーカーになって一気に広がることがありうると思います」

同ネットワークは昨年11月、「シャブ山シャブ子」が登場するドラマの放送局との話し合いの場を設けた。その結果、局内でドラマや報道担当者の勉強会を開くことや、当事者や専門家の話を制作に生かしていくという回答を得たという。

荻上さんは、望ましい薬物報道が広がるタイミングを遠い未来とは考えていない。

「以前は言語化もされていなかった薬物問題への意識が広まりつつあり、薬物依存の相談先をテロップで紹介する番組もある。おかしなバッシングにはネットで反発が起きた。変化の芽はもう出ているので、あとはそれをきちんと育てていきましょうという思いです」

秋山千佳（あきやま・ちか）
ジャーナリスト、九州女子短期大学特別客員教授。1980年生まれ。早稲田大学政治経済学部卒業後、朝日新聞社に入社。記者として大津、広島の両総局を経て、大阪社会部、東京社会部で事件や教育などを担当。2013年に退社し、フリーのジャーナリストに。著書に『ルポ 保健室 子どもの貧困・虐待・性のリアル』『戸籍のない日本人』。現在、TBSテレビ「ビビット」のレギュラーコメンテーター。公式サイト

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