早稲田大学マニフェスト研究所の「議会改革度調査2015」では、全国の地方議会でどのくらい議会改革が進んでいるか、アンケート調査を実施し、「情報共有」「住民参加」「議会機能強化」の3つの観点に分けて、回答結果を数値化しています。その中から「情報共有」について詳しくみます。

本会議議事録公開にかかる日数3カ月　約半数の議会

[グラフ1]地方議会の動画公開状況（早稲田大学マニフェスト研究所「議会改革度調査2015」より作成）

　同研究所の中村健事務局長は、「入学式や卒業式、地域の祭りなどの集まりにやってくる地方議員が多いから、住民は個々の議員のことは知っている。でも議会は、となると何をやっているのかわからない人が多い」と指摘します。そこで「議会が何をやっているのかオープンにしよう」という狙いで「情報共有」に関した設問をつくりました。 　具体的には、本会議などの議事録や動画、政務活動費・視察結果の公開などを尋ねています。その結果、議事録の情報については、本会議は紙媒体（71.1％）、インターネット（83.3％）などで公開が進んでいますが、全員協議会の場合は紙媒体（13.4％）、インターネット（8.2％）公開も1割前後にとどまり、非公開（21.5％）の値が高くなりました。その他の常任委員会や特別委員会の議事録も、紙媒体、インターネットともに公開実績は2～3割程度にとどまっています。 　その本会議の議事録公開までに要する日数も、14日まではわずか0.8％、1カ月でも1割以下しかなく、全国のほとんどの議会は2カ月（40.5％）、3カ月（49.4％）かかっていることがわかりました。 　議会の映像（動画）公開状況については、本会議はインターネット生放送（40.7％）、ケーブルテレビなどの生放送（21.9％）、ケーブルテレビなどの録画放送（24.4％）、インターネットの録画放送（50.3％）というようにインターネットを使った公開を行う議会が半数近くになってきていますが、こちらも本会議以外の議会運営委員会、全員協議会、常任委員会になると8割以上が非公開のままです（グラフ1）。 　インターネットに動画を掲載するときに、議案や資料を関連付けて確認できるようになっているか、という設問では「会議名のみ」（39.2％）という議会が最も多く、議案は1割程度、議事録（6.7％）や審議資料（1.9％）などを合わせて閲覧できるような工夫は、ほぼ実施されていない状態でした。