独裁国家と民主主義の狭間で＝ブラジルがBRICS議長国に＝中露の圧力受け難しい立ち位置
独裁国家と民主主義国家の狭間で
ブラジルはBRICS議長国として、その中国とロシアの存在を無視することはできない。 国際関係のアナリストであるセザル・ロエデル氏は、BRICSの目的は多極化である一方、実際の方向性は中国とロシア両国の利害が優先され、ブラジルはその影響力に屈することになると予測。ブラジルの外交政策が「独裁政権に対して従属している」と批判し、特にルーラ大統領とセルソ・アモリン大統領付外交問題特別顧問の影響を指摘。「彼らは、ブラジルが『指導的な役割』を果たす新たな国際秩序が自国に有利に働くと信じている。だが実際には、その秩序の中では独裁的な体制が支配し、ブラジルはロシアと中国の操り人形に過ぎないだろう」と評価した。 一方で、「BRICSの反西洋的な立場がブラジルに与える影響については慎重に考慮しなければならない」との声も強い。ブラジルは伝統的に西洋諸国との協力関係を重視してきたが、その立ち位置を調整する必要がある。特に、ブラジル内での民主主義や人権に対する価値観が、BRICS内の一部の国々の政権体制とは相容れない部分があるという指摘があるからだ。従来の中国やロシアに加え、新加盟国としてイランやアラブ首長国連邦などの「非民主的」な政権が増えたこともブラジルの立場を複雑にしている。 今後、ブラジルがBRICS内でのリーダーシップを強化するためには、これらの価値観のギャップを乗り越え、バランスを取ることが重要な課題となる。
対米対立深まる新決算システム「BRICSペイ」
ブラジルは議長国として、米ドルを使用しない代替的な決済手段「BRICSペイ」の推進を引き継ぐことになる。このシステムは、BRICS諸国間で自国通貨による支払いや受け取りが可能な決済プラットフォームで、2018年から導入が議論されていたが、ロシアがSWIFTから排除されたことを契機に実現に向けた動きが加速した。 BRICSペイは、国際貿易でのドル依存を減らし、西洋主導の金融システムからの独立を目指すと同時に、自らの経済的影響力を強化しようとする狙いがある。特に中国とロシアにとって重要な意味を持ち、この2大圧力により、ブラジルはこれまで以上に導入への加速を求められると見られている。 この動きは、BRICSの経済的な側面を越え、政治的な立場を強化するための重要なツールとして機能する可能性が高いと専門家らは見ている。 一方で、1月20日に就任するトランプ次期大統領は、米ドルの代替通貨創設に強く反対しており、そのような動きを試みる国に対して100％の関税を課す可能性があると警告している。
