■「勝利計画」“停戦”の選択肢は ゼレンスキー大統領は16日のウクライナ議会で、今回の戦争の勝利計画を公表しました。計画ではこのような項目が挙げられています。 ・NATO加盟への即時の招待 ・ロシアの軍事施設攻撃のための欧米製長距離ミサイルの使用許可 ・ロシアに対する非核抑止力の強化 ・ウクライナの経済成長 ・戦争終結後の安全保障協力 （Q.NATOの即時加盟など、ハードルの高いものも多いと思います。ゼレンスキー大統領が今このタイミングで勝利計画を打ち出した狙いはどこにあると思いますか） 前駐ウクライナ大使 松田邦紀さん 「それについて説明するためには、ゼレンスキー大統領がもう1つ打ち出された平和フォーミュラが重要です。2022年11月に発表されて、2023年のちょうどわが国はG7の議長国時代に、この平和フォーミュラを動かすために安全保障担当補佐官会議や、キーウにおいては大使級会議等々を数多くこなすことで、今年6月にスイスにおいて第1回のサミットが開催されました。そのサミットにおいて、この先、平和フォーミュラを実現して最終的な平和に至るためには、ロシアを第2回の会議には呼ばなければいけないというコンセンサスが生まれたのはご記憶にあろうかと思います。ロシアを呼ぶためには具体的な計画、そしてその計画のかなりの部分は、一方でウクライナの戦場において優位な立場を獲得すると同時に、ロシアにこの戦争を続けても意味がないということを示す。そして戦後に向けてつながるような防衛・抑止力・経済といったことを含んだ具体的な計画を、当事者であるウクライナの方が出さなければ、平和フォーミュラに基づく和平につながる道筋ができない。逆に言えば6月の後、もっと言えば11月のアメリカ大統領選挙までの間に、ウクライナが平和フォーミュラに基づく、和平を実現するための具体的な道筋、そのために必要となる各国からの支援、それを整理して出されたのがこの勝利計画です。NATOの加盟で色んな難しい問題がたくさんあります。ゼレンスキー大統領もよく分かったうえで、しかしこれが現時点でウクライナが考える、公平で永続する和平に向けた具体的な道筋だということで、議論の土台を出されたと」 （Q.ウクライナは国土を全て奪還しなければならないという立場は絶対崩れてないと思います。一方で、それがなかなか難しい。そうなると1回止めることを想像しますが、ウクライナの本音はどうでしょうか） 前駐ウクライナ大使 松田邦紀さん 「戦争の最後は外交の局面が必ずあります。ウクライナも防衛戦争をしながら、その延長上にしかるべきタイミングで停戦・和平という舞台を自ら作らなければいけないので、これは実は昨日今日言いだしたことではありません。ただ、それを言うタイミング、そしてそれを実現するために、戦場において優位な立場につけているかいないのか。そういったことを考えた時、東部戦線では厳しい局面が続いておりますけれども、クルスクへの越境作戦、あるいはクリミアに対する攻撃、ロシア領内の奥地の戦略的・軍事的な目的に対する航空攻撃ありました。この戦争は陸海空それぞれの局面、さらにサイバーなどの情報部門でも戦争は行われてますから、ウクライナとしては少しでも自らの立場を強めたうえで、外交に移るための準備を打ち出してきたと」 （Q.ウクライナはクリミア半島へ頻繁に攻撃しています。それはロシアに対して、クリミアを占領していることがどれだけ代償が大きいかを知らしめ、ロシアに圧力をかけているということですか） 前駐ウクライナ大使 松田邦紀さん 「全く仰る通りです。ウクライナ政府関係者の言葉、それから私が離任のあいさつ等々でお話を伺った方、皆さん異口同音に言っているのは『侵略戦争を始めたロシアに、この侵略戦争の痛みを感じさせなければいけない』。それは特にクレムリンの指導者もさることながら、一般市民に、この戦争がいかに無益で残酷なものであるかを知らしめる必要がある。そのためにはウクライナとしては、どうしてもロシア領内へ、あるいはロシアが占領している特にクリミアへの攻撃は、ウクライナとしては強化せざるを得ない段階にあります」 （Q.ウクライナが少しでも優位な立場を築きながら外交舞台に引きずり込む。そのための土台づくりとして将来計画というものを打ち出していくということですね） 一方で、中東ではイスラエルを中心とした非常に難しい問題が世界で起きていて、ウクライナに対する関心の度合い、力のかけ方がかつてと比較すると弱くなっているのではないでしょうか。1人の外交官としてどう感じますか） 前駐ウクライナ大使 松田邦紀さん 「中東での様々な出来事を見た時に、改めてこのウクライナの戦争の持つ意味をグローバルサウス、中東も含めてしっかりともう1度説明し、認識し、支持してもらう必要があると。具体的には、ロシアによるウクライナ侵略戦争は単なるヨーロッパのへき地における領土紛争ではなくて、1945年の第二次世界大戦以後、あの悲惨な戦争のがれきの中から、国際社会が人類が2度と同じような戦争を起こさないという反省に立って作り上げてきた、国連憲章に基づく国際連合・国際法・国際人道法・法の支配下など様々なものを、本来守るべき安保理の常任理事国のロシアが、あろう事かあからさまに破壊しようとしている。それはヨーロッパだけの問題ではないです。全世界にその影響が及びます。安全保障の面でもそうですし、エネルギー・食料・環境。それをグローバルサウスの人に知ってもらう。さらに理解してもらう。中東の戦争とウクライナの戦争は下手したらどこかでつながる危険はないのか。そういったことも含めて、今まさにウクライナを応援している欧米諸国や、わが国の外交努力が試されてる時期だと思います」