ごみ発電で「迷惑施設」払拭できるか 住民が絶対反対するごみ処理施設の新設移転問題
人口減少に伴ってごみ処理施設の統合が進む中、施設のあり方が変わりつつある。老朽化に伴って各自治体は新たな場所への建設を模索するが、騒音や悪臭などへの懸念から住民らが反対し、難航するケースも少なくない。そんな中で導入が進んでいるのが、ごみ焼却の排熱を利用した「ごみ発電」の機能を備えた処理施設だ。得られた電力を公共交通に利用するなどの活用法も広がっている。 【グラフで見る】市町村・組合のごみ発電施設数と総発電電力量 ■老朽化した焼却炉が停止 「ごみ処理場が迷惑施設というイメージを払拭したい」 奈良市の仲川げん市長は今年2月、ごみ焼却の際に発生する熱を利用する発電所を併設した新たな施設「クリーンセンター」の構想を発表した。 人口35万人を抱える中核市・奈良市では、老朽化したごみ処理施設の移転が喫緊の課題となっている。現在の「環境清美工場」(同市左京)は、昭和57年に稼働を開始。焼却炉の耐用年数は一般的に30年程度とされているが、すでに40年超。近年は故障で炉が停止するトラブルも発生し、市外や奈良県外で処理する局面もあった。 同工場を巡っては、周辺住民が環境問題を訴え、平成17年に市との間で速やかな移転を目指す内容を盛り込んだ公害調停が成立。市は原則、移転新設せざるをえなくなっており、市民や有識者で構成する委員会が移転先を検討したが、難航した。市は人口が減少していくことを踏まえ、周辺市町との広域連携で建設する方向を探ったものの、それぞれの住民側と折り合わないなどして他の市町が離脱し、頓挫した。 この過程で、奈良市七条地区が移転先の有力候補地となり、市が単独での建設を目指すことに。しかし地元から反対の声が上がり、またも難航の兆しが見えていた。 状況を打開しようと仲川市長が打ち出したのが、発電所を併設するアイデアだった。 ■エネルギーの有効利用も 環境省によると、人口減少などに伴って全国のごみの総排出量も減っており、平成25年度は4487万トンだったのが令和4年度は4034万トン。焼却施設数も平成25年度の1172施設から1016施設まで減っている。 一方で各地の施設は老朽化し、建て替えが進む。そうした中で導入が進むのが、焼却の排熱を利用した「ごみ発電」だ。発電設備を備えたごみ焼却施設は4年度、建設中や休止中を含め404施設に上った。同年度の年間総発電量は1万331ギガワット時で、約260万世帯の年間電力使用量に相当するという。