そもそも暫定税率とは何だったの？

　今回の３党幹事長会談の合意書に記載された、「ガソリンなどの暫定税率の廃止」とは、この25.1円（ガソリン）と17.1円（軽油）を廃止し、ガソリンや軽油の小売価格を引き下げる効果があります。 　では、この旧暫定税率とは、どういうものだったのでしょうか。

「ガソリン暫定税率」は存在意義が不明だった

　そもそも、クルマの車体課税と燃料課税は、日本が戦後の高度成長期に向けて、1954年の第1次「道路整備計画」の中で制定されたものです。 　全国の道路を舗装・保守・点検するなど道路整備費用を、道路を使うクルマユーザーから徴収することが目的でした。 　そして、1973年からの「第7次道路整備計画」を進める際に、予算確保の副次的な財源として始まったのが「暫定税率」という概念でした。 　道路整備計画はその後も5年毎に改定されていたのですが、この暫定税率はそのたびに設定が続けられ、2000年代の民主党政権で一時的に期限切れになったことを除けば、今に至るまで存続しています。 　さらに、2008年に政府と与党が、道路特定財源の「一般財源化」を決定し、翌2009年に道路特定財源制度を廃止しました。 　つまり、車体課税や燃料課税の使い道が、当初の目的だった道路整備以外になったというわけです。暫定税率も同じく「道路整備計画」の財源確保のために、追加で設定されたものなので、いよいよ存在意義があるのかという疑問も呈されています。 　そうした批判もあってか、2010年からは「トリガー条項」が設定されています。 　トリガー条項とは、ガソリンの全国平均小売価格が、１リットルあたり160円を3ヶ月連続で超えた場合、暫定税率分を一時的に停止し、また130円を下回ると暫定税率が復活するというもの。軽油でも同様の措置となります。 　ところが、東日本大震災の発生に伴い、燃料課税を復興財源としても活用することを目的にトリガー条項が「凍結」され、その状態がいままで続いている状況です。 　補足すると、自動車重量税については、2010年と2012年に暫定税率の一部が引き下げられています。