1970年生。大阪大学経済学部卒業、東京大学大学院経済学研究科博士課程修了。博士（経済学）。慶應義塾大学准教授等を経て2009年4月から現職。主著に『地方債改革の経済学』日本経済新聞出版社（日経・経済図書文化賞とサントリー学芸賞受賞）、『平成の経済政策はどう決められたか』中央公論新社、『入門財政学（第２版）』日本評論社、『入門公共経済学（第２版）』日本評論社。行政改革推進会議議員、全世代型社会保障構築会議構成員、政府税制調査会委員、国税審議会委員（会長代理）、財政制度等審議会委員（部会長代理）、産業構造審議会臨時委員、経済財政諮問会議経済・財政一体改革推進会議WG委員なども兼務。
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