舞子台場　写真／shutterstock

　（町田 明広:歴史学者） ■　監察使の派遣と朝廷の強硬姿勢 　文久3年（1863）6月以降、日本の対外政略は朝廷の「無二念打払令」（躊躇なく攘夷を実行）と幕府の「襲来打払令」（襲来以外は攘夷を猶予）という、相反する命令が打ち出された。この政令二途という、判断が難しい状況に追い込まれた西国諸藩であったが、実際に攘夷を実行したのは長州藩と鳥取藩という、わずか2藩にとどまった。 【写真】即時攘夷派である三条実美や長州藩に、攘夷実行の監察使として派遣された東園基敬（左）と四条隆謌。東園が紀伊に、四条が播磨に派遣された。 　勅命（天皇の命令）と台命（将軍の命令）、いずれにも従うことをためらい、ほとんどの藩は日和見的な態度に終始していた。これが現実的であり、かつ常識的である対応と言えるのではないか。 　しかし、無二念打払令にもかかわらず、攘夷がなかなか実行されないことに対して、即時攘夷派である三条実美や長州藩は、この情勢を打破するために次なる手を打つことになる。7月17日、国事寄人東園基敬が紀伊に、四条隆謌が播磨に、攘夷実行の監察使としてそれぞれ派遣された。彼らは、速やかな攘夷の実行を命じる勅命をもたらしたのだ。 　23日には、京都守護職松平容保に対して、武家伝奏野宮定功・飛鳥井雅典からきわめて厳しい勅命がもたらされた。その内容は、攘夷実行について度々沙汰をしているが、津々浦々でそれがなされていない。今回、紀州加太浦および播州明石浦などへ監察使を差し立てたが、これまで傍観し、畏縮していた藩については、これ以降もこのような姿勢であった場合、官位の召し上げを厳しく命じることになる。ついては、諸藩にその旨を徹底することを求める、というものだった。幕府にとっては、驚天動地な沙汰である。

■　監察使派遣の目的とその影響 　この勅命には、今後、攘夷を実行しない藩主から、官位を剝奪するとの文言が含まれており、今までより一歩踏み込んだ懲罰令であった。西国諸藩も、これまでのように台命を盾にして、のらりくらりと攘夷実行を先送りにすることが、きわめて困難な状況に追い込まれたのだ。また、文久3年7月24日には、鳥取・徳島・米沢・岡山各藩に対しても同じ勅命が示された。ここでは、各藩を挙げて攘夷を実行することを求めており、最後通牒とも言える駄目押しである。 　監察使派遣は、西国諸藩への攘夷実行の圧力であり、とりわけ御三家である紀州藩への派遣は、幕府にとって面目が立たない屈辱的なことであった。なお、鳥取藩主池田慶徳ら親幕的な大名は、天皇による攘夷親征という、幕府にとって最悪の事態を阻止するために、さしあたっての監察使派遣を求めていた。派遣の実現は、それに対する配慮でもあった。 　監察使の派遣にあたっては、即時攘夷派の旗手である議奏の三条実美と、画策した長州藩が推進力とならざるをえず、前原一誠と時山直八が東園に、佐々木次郎四郎と堀真五郎が四条に付けられ、監察使とともに派遣された。この監察使により、西国諸藩はさらに窮地に追い込まれるのだが、特に徳島藩と明石藩は、この後述べる通り、無二念打払の実行を余儀なくされたのだ。