ニッポン放送報道部畑中デスクのニュースコラム「報道部畑中デスクの独り言」（第392回）

石破首相（自民党総裁）のポスター

衆議院選挙から半月あまり。第二次石破内閣が発足しました。4日間の特別国会を経て、今月下旬には臨時国会も召集される見通しで、年末に向けて政界は慌ただしい動きが続きそうです。 11月11日、特別国会の首班指名では1回目の投票で過半数に達する者がおらず、30年ぶりの決選投票となりました。結果は石破茂氏221票、野田佳彦氏160票。野党の多くは2回目も自党の党首に投票し、無効票は84を数えました。 さらに衆議院で17ある常任委員長のポストは、これまでの「与党15、野党２」から「与党10、野党７」と野党側が大幅に増やしました。中でも論戦の主戦場となる予算委員会の委員長には立憲民主党の安住淳前国会対策委員長が就任し、野党躍進の象徴となりました。 少数与党の国会ではこれまでとは違った景色が見えてきています。衆議院選挙後、いわば「与野党の枠を超えた」協議が相次いで行われました。特別国会召集の日、自民党総裁の石破茂首相は国民民主党、立憲民主党のトップと相次いで会談しました。

立憲民主党・野田代表

立憲民主党の野田佳彦代表は「丁寧な議論をして熟議、公開の場で合意点を見致していく」と強調。国民民主党の玉木雄一郎代表は「いまこそ手取りを増やすべき」として、103万円を超えると所得税が発生する「103万円の壁」の見直しへの協力を求めました。これに対し、石破首相は「野党の意見を誠実に謙虚に承りながら、国民に見える形であらゆることを決定していきたい」と応じました。 どの党も過半数に達しない状態は「ハング・パーラメント（宙づり国会）」と言われます。ひとたびこじれれば、内閣不信任決議案が提出されうる緊張感の中、物事を前に進めるため、新たな合意形成の方法を模索することになります。こうした状況を各党はどのように考えているでしょうか。 「新しい時代に入った」と表現するのは立憲の野田代表です。11月5日、国民民主党との党首会談を終えて、「政党間の協議が活発になってきた、なるべくみんなの前で“見える化”して、どんな話し合いが行われたかを丁寧に公開していくのが大事、何度でも意見交換して一致点を見出していく熟議が大事。熟議と公開の時代に入ってきた」と述べました。 「公明党の役割はいよいよ大きくなった」と胸を張るのは公明党の斎藤鉄夫代表。かつての民主党政権で社会保障と税の一体改革をめぐり、自民・公明両党との「三党合意」にこぎつけた“実績”を挙げ、「これまでもいろいろな形で与野党合意を作り上げてきた。そういう丁寧な議論による合意形成はある意味、公明党の真骨頂でもある」と強調しました。衆院選で公明党は石井啓一代表（当時）が落選するなど、伸び悩みましたが、選挙後の各党協議を見ていると、これまでの自公連立の「しがらみ」から幾分解放されたような雰囲気も感じます。 一方、石破首相は特別国会後の深夜開かれた記者会見でこのように述べました。「ある意味でこういう状況は、民主主義にとって望ましいことかもしれない。与党が過半数を割ったことが望ましいということではなくて、より議論が精緻になるということ」。その上で、「丁寧にやりながら、なおかつ迅速に結論が出るという二律背反を満足させるためには、かなりの工夫が必要だ」と、厳しい現状認識を示しました。