国末 憲人

ウクライナ戦争では対ロシアで一致結束した欧州諸国。イスラエル・ハマスの戦闘を巡っては、各国の世論は分裂し、足並みの乱れが目立つ。

ロシア・ウクライナ戦争は、ウクライナに甚大な被害を与えるとともに、これまでにない結束を欧州にもたらすことにもなった。ロシアの軍事的脅威を前にして、欧州27カ国が集まる欧州連合（EU）や英国、ノルウェーなど各国の団結と連帯意識は、侵攻開始から2年近くを経ても、大枠では揺らいでいない。ハンガリーがウクライナ批判を繰り返すなど多少の脱線や確執があるとはいえ、欧州が一致して危機に立ち向かう態勢は、曲がりなりにも維持されている。 それだけに、昨年突如勃発したイスラエルとイスラム主義勢力ハマスとの軍事衝突では、欧州各国の足並みの乱れが、逆に目立つ。どちらの立場を支持するか、それほどの危機感を抱くか。各国の世論は分裂し、それぞれの政府の対応も定まらない。 欧州は今後、この紛争からどのような影響を受けるのか、欧州にとって打つ手はあるのか。インタビューと論考をもとに考えた。

被害者が加害者に

2023年10月7日、ハマスがイスラエル領内に奇襲攻撃をかけ、多数の民間人を殺害するとともに、人質を取った。EU首相にあたる欧州委員長ウルズラ・フォンデアライエンがエルサレムを訪問し、イスラエルの立場に寄り添う姿勢を見せたのは、その6日後である。 後に大いに批判されることになった彼女の行動だが、この時点ではそれなりの根拠に基づいていた。イスラエルは明らかに被害者であり、従って欧州の共感と支持を受けるべき正当性を保っていたからである。 軍事力や経済力といったパワーを源泉として繰り広げられる米中ロや中東諸国の外交とは異なり、欧州は規則や人権を外交の一つの基準として位置づけている。建前であると同時に、そのようなルールを確立させることで自らの活動の枠を拡大し、ひいては自分たちに利益を呼び込むのが、欧州の長年の戦略でもあった。フォンデアライエンの訪問の背後には、このような思惑があった。 しかし、その後イスラエルは過剰に反撃し、パレスチナ側に多数の犠牲者が出るに至ったことで、イスラエルは一転して加害者の立場に入れ替わった。イスラエル軍の攻撃の下ですみかを追われ、逃げ惑い、命を奪われたパレスチナ側こそが、人道的な弱者となったのである。その構図は24年に入っても変わることなく、ガザは人道危機の様相を強めている。 ウクライナの場合と同様に、近年急速に普及したスマホとSNSを通じて、現地の生々しい映像が世界に広がり、人々の関心と同情をかき立てた。フォンデアライエン訪問の意味するところも正反対となり、イスラエル非難のデモが欧州各国で吹き荒れた。各国首脳の発言にもブレが目立ち、欧州の分裂ぶりは顕著になった。