世界中で新型コロナウイルスの感染拡大が続いています。そのなか、日本の外務省は31日、中国・韓国の全土、米国、ブラジルなど49の国・地域に対して「渡航中止勧告（レベル3）」に引き上げ、それぞれの国・地域に暮らしていたり、渡航予定があったりする人に対して、感染症予防の観点から渡航中止するよう強く訴えました。すでにレベル3を出しているイタリア、スペイン、イランなどと合わせ、計73の国・地域（※記事最下部に一覧記載）がレベル3となっています。同省は、これら以外の全ての国・地域についても一律にレベル2（不要不急の渡航の自粛）に引き上げました。これらのレベルは何を意味し、どのように決められるのでしょうか？ 行政学者に聞く「ロックダウン」　 強制力は？　市民生活はどうなる？

安全対策の目安となる「4つのレベル」

　外務省が新型コロナウイルスの感染危険性がある「渡航中止勧告」などとして国外の国や地域に出してる情報は、「感染症危険情報」と呼ばれており、危険度に応じて4段階のレベルが設定されています。 　「4段階のレベル」は次のように定義されています。 （レベル1）＝「十分注意してください」 （レベル2）＝「不要不急の渡航は止めてください」 （レベル3）＝「渡航は止めてください（渡航中止勧告）」 （レベル4）＝「避難してください。渡航は止めてください（退避勧告）」

感染症危険情報の4つのレベル。レベルに応じて色が割り当てられている。（外務省のHPより）

　そのレベルはどのように決められるのでしょうか？ 　外務省のHPによると、（1）世界保健機関（WHO）など国際機関の対応（2）発生国・地域の流行状況（3）主要国の対応――などを「総合的に勘案して」判断するそうです。ただ、これらはあくまで海外地域での安全対策の目安であり、渡航や滞在を制限する強制力はないと記されています。 　外務省のHPで、各地のレベル情報を地図上で確認することができます。

治安勘案した「危険情報」も

　外務省は、海外の特定の国・地域に対して「危険情報」も出しています。こちらは、「治安情勢を総合的に判断した上で発出」するものです。具体的には、（1）政情不安（2）暴動（3）内戦（4）テロ（5）一般犯罪（6）自然災害――などの状況を勘案し、日本人が渡航・滞在する場合の安全対策の目安を示すものだとされています。 　レベルは、感染症危険情報と同じ分類で4つのレベルに分かれています。同省は3月25日、「渡航先の国・地域において行動制限を受けたり、出国が困難となる事態を防ぐため」として、全世界を一律に「レベル2」としました。