関西学院大学総合政策学部「地方自治論」の講義の様子

広島県北部に位置する安芸高田市。人口がわずか2万6千人の町の議会が全国的に注目を集めている。その理由は、石丸伸二市長（41）とベテラン議員の議論が「おもしろい」からだ。事前の根回しを「害悪」という市長と、事前に説明が欲しいという議員たち。 その根回しのない議論の様子が、大学の授業で取り扱われている。

■「本音で話す議会は面白い」学生からは肯定的な意見が相次ぐ

講義の感想を発表する学生

関西学院大学総合政策学部の地方自治論の講義。約200人の学生が視聴しているのは、「市長と議員のガチンコ勝負」と題された報道特集の動画。講師は関西学院大学の非常勤講師の戸田香先生。戸田先生は、関西のテレビ局で報道などに携わり、現在は政治学を専門に京都女子大で助教を務めている。「（有権者から）議員も選ばれるし、首長も選ばれるという地方政治の二元代表制の色々な論点が多かったので、興味深いと思って事例として取り上げました」と、題材にした理由を話す。 学生の興味が集まったのは、石丸市長の「「建設的であり生産的でないとダメなんですよね。議論というのはそのためにやるので、真剣勝負に僕はいつも徹しています。 やらせとか根回しみたいなのは、不要というか僕は悪だと思っています、 害悪だと思っています」という発言の部分。 安芸高田市議会では事前の調整を行わず、公の場で議論を行っている。例えば、地元高校の存続の議論。児玉史則議員から「ふるさと納税を活用すべき」という質問があった。「家賃補助で入学者が増える」「高校OBらに声がけしやすい」という提案がされたが、執行部（市長側）は「高校は教育内容で選択され、充実のための予算枠組みを準備中。愛校心があるなら、寄付の方がロスが少ない」という回答をした。このように筋書きのない論戦になることもしばしばだ。 「根回しがあるのが通例かなって思っていたので、本音で話しているのが面白いなと思いました」。 「議論の質を上げるというのは、議論するうえで一番大事なことなんじゃないかなと思うので、いいことしてるなと思います」。 と、学生からは肯定的な意見が相次いだ。