２０１１年に日米両政府が合意しながらも、実現していない佐世保市の米軍佐世保弾薬補給所（前畑弾薬庫）の移転・返還。市は返還に向けた工程と進捗（しんちょく）率を示した。「返還完了」を１００％と設定。合意から１０年以上経過しているが、進捗率は本年度まででわずか１０％。目に見える進展はない。 　前畑弾薬庫は、同市内の針尾島弾薬集積所（針尾弾薬庫）へ移転・集約する計画だが、国は、返還に向けた期間などは示していない。市はこれまでの国の説明などを基にして独自に工程と進捗率を定め、４月から始まった「第７次佐世保市総合計画後期基本計画」に盛り込んでいる。 　設定した進捗率は▽新たな弾薬庫の基本設計終了＝３０％▽環境アセスメントの終了＝４０％▽埋め立て承認などの手続き完了＝６０％▽埋め立て・移設工事への着手＝７０％－などとした。 　防衛省は２４年度予算で、移転に向けた実証実験などの費用として、２５年度までの２カ年で約１４億６１００万円を計上している。市の調べでは、０８年度以降、移転にかけた予算は累計で約１５億２５００万円。２４～２５年だけで累計額に近い大幅増額になっており、市は２６年度までに進捗率が２０％に上がると想定。翌２７年度までに基本設計に着手し、２５％に引き上げる目標を立てた。 　市の目標通りに進むのか疑念を抱いている市議は「日米どちらも、喫緊に動かす話と思っていないのだろう。佐世保は国防に協力しているのに、日本政府は佐世保に甘えている」と批判する。弾薬庫の針尾島弾薬集積所に移転する計画に同意した江上地区自治協議会の栗山一彦会長（８３）は「苦渋の選択として受け入れた。来ないなら、来ない方がいい」と話している。