「暮らし取り戻す」新潟県中越地震で全村避難の教訓、能登地震の被災地へ
■「帰ろう山古志へ」 山あいの静かな村を歩くと、軒先にニシキゴイの水槽がずらりと並んでいた。地域の理容室は憩いの場だ。住民が入れ代わり立ち代わり訪れ、ソファに座り、談笑する。ここには確かに息づく人々の暮らしがある。 【写真】定住型の仮設住宅「石川モデル」について説明する左部淳一さん 新潟県中部の旧山古志村(現長岡市)。平成16年10月23日に発生した中越地震では300カ所以上で地滑り、土砂崩れが発生した。道路は寸断され、14ある集落の全てが孤立状態となった。 日本有数の豪雪地帯。「このまま雪が降れば命を落とす」。発災から2日後、当時の村長は全村避難を決定する。約2200人の村民はヘリコプターで、隣接する長岡市へ逃れた。 当初、避難所に集まった村民の出自はばらばらだった。だが、およそ1週間後にはバスを巡回させ、避難所間で〝引っ越し〟を実施。14の集落単位で仕切り直した。 「住宅や生活基盤の復旧だけではなく、山古志村そのものを取り戻すことを目指していた」 当時、同村の企画課長として復興プランの策定に取り組み、地震翌年の長岡市との合併後は同市山古志支所長を務めた青木勝(74)はそう振り返る。 「帰ろう山古志へ」を合言葉に、非常時にあっても元の生活を意識し、仮設住宅付近に畑を作った。出張理容室や交番も設置し、コミュニティーの維持に心を配った。 「みんなで村ごと引っ越したという感覚。とても楽しい生活を送れた」。地区で理容室を営む星野サツ子(76)は全村避難の経験を笑顔で懐かしむ。 避難所やその後の仮設住宅の運営において、元の集落をベースとしたことは、限りある資源の配分の面でも大きかった。青木は「相談事項も個々人からではなく、区長からまとめて上がってくる。行政としても、やりやすかった」と話す。 特産のニシキゴイは、地震で養鯉池などの施設が壊滅的被害を受け、一時は存続も危ぶまれたが、「クール・ジャパン」を象徴する商品として海外で確固たる地位を確保。令和5年度の新潟県の輸出額は、33億円(前年比1・9%増)と過去最高を記録した。 ■仮設ではない仮設