長時間労働を規制せよ
民主党が長時間労働規制法案を提出へ
次のニュースが報じられています。
これは是非とも実現してもらいたい内容です。
我が国では過労死・過労自死が社会問題となってから、解決するに至っていません。
また、ブラック企業では長時間労働が蔓延しています。
何故なのでしょうか？
その原因は色々と語られるところではありますが、１つの原因として、法規制が甘いということが挙げられます。
(゜-゜)「どういうこと？」
と思うかもしれませんが、まずは労働基準法のこの条文を見て下さい。
第３２条
１ 使用者は、労働者に、休憩時間を除き１週間について４０時間を超えて、労働させてはならない。
２ 使用者は、１週間の各日については、労働者に、休憩時間を除き１日について８時間を超えて、労働させてはならない。
(^^)「なんだ、ちゃんと規制されてるじゃん！」
と思うことでしょう。
そうです。一応、ちゃんと規制されています。
１日８時間、１週４０時間、これを超えて労働させてはならないのです。
さらに、この条文に違反すると、
第１１９条 次の各号の一に該当する者は、これを６箇月以下の懲役又は３０万円以下の罰金に処する。
一 第３条、第４条、第７条、第１６条、第１７条、第１８条第１項、第１９条、第２０条、第２２条第４項、第３２条、第３４条、第３５条、第３６条第１項ただし書、第３７条、第３９条、第６１条、第６２条、第６４条の３から第６７条まで、第７２条、第７５条から第７７条まで、第７９条、第８０条、第９４条第２項、第９６条又は第１０４条第２項の規定に違反した者
３２条、見つけられましたか？ 太字にしたので見つけられますね。
そう、違反すると刑事罰があります。
最悪、懲役６カ月です。
１日８時間以上、週４０時間を超えて労働者を働かせれば、最悪、懲役くらうわけです！
(^O^)／「やった！ちゃんと、規制されてるんだ！やった！」
と思うでしょう。
ところが、どっこい、そうは問屋が卸さないんですね。
サブロク協定で労働時間規制を簡単に乗り越えられる
みなさん、サブロク協定というのを聞いたことがあるでしょうか？
(゜-゜)「サブロク？？？」
サブロク協定とは、労働基準法３６条に由来する協定です。
第３６条１項（分かりやすいように条文を一部略しています。太字だけ読んでも意味が理解できます。）
使用者は、当該事業場に、労働者の過半数で組織する労働組合がある場合においてはその労働組合、労働者の過半数で組織する労働組合がない場合においては労働者の過半数を代表する者との書面による協定をし、これを行政官庁に届け出た場合においては、第３２条・・・の労働時間・・・に関する規定にかかわらず、その協定で定めるところによつて労働時間を延長・・・できる。
(；一_一)「『延長できる』だと・・」
と思いますよね。
実際、労働者に１日８時間、週４０時間を超えて残業をさせるには、このサブロク協定がなければいけません。
ただ、このことを逆に言えば、サブロク協定で決めれば残業させてもいい、ということになります。
そして、おそろしいことに、サブロク協定で定められる上限の労働時間について、我が国には法律の規制がありません。
(・。・)「え？」
「え？」って、思いますよね。でも、法律の規制はないんです。
一応、時間外労働の限度に関する基準（平成10 年労働省告示第154 号）というのがあり限度を決めていますが、法律じゃありません。
限度としては、１カ月単位で４５時間、１年単位で３６０時間は、法定労働時間を超えてもいいことになっています。
しかも、この限度時間も超えることができます。
(゜o゜)「え！？」
これは特別条項マジックというもので、事実上、残業させられる時間は青天井になります。
(-_-;)「青天井は言い過ぎでしょ・・」
と思うでしょう。
数年前のことですが、次のニュースが話題になりました。
見出しの残業協定というのはサブロク協定のことです。
ちょっと新しいところで、次の記事もありました。
・過労死ライン超え残業協定 経団連役員企業など４０社中７８％
このように、過労死基準を超えて働かせることができる協定をもっている企業では、合法的な残業をしていると過労死をするというおそろしい現実が起こっても、何らおかしくないのです。
(-。-)「いやいや、でも、残業なんて断ればいいじゃないか」
と思うかもしれませんが、さらに、おそろしいことに、サブロク協定が結ばれていると、残業を断ったらそれを理由に解雇されても有効という最高裁判例があるのです（日立製作所武蔵工場事件（最判平成３年１１月２８日））。
これで逃げ場はありません。将棋でいうところの詰みです。
このように法的な構造で長時間労働が野放しになっているのが我が国の現状なのです。
どうしたらいいか？
法律がないのならば作ればいいわけです。
大事なのは２点です。
・労働時間の上限を決めて規制すること
・終業から始業までの時間を規制すること（インターバル規制）
政府・与党はこの点全くやる気がなく、残業代ゼロ制度とセットでしか導入しようとしません。これじゃあ意味がありません。
労働者全体にこうした制度を導入する気が全くないのです。
民主党は冒頭に挙げたとおり、法案を提出するようです。
共産党は既に法案を出しています（継続審議扱いとなっていると思います）。
日本労働弁護団は、２０１４年に、あるべき労働時間法制の骨格［第一次試案］を公表しています。
いずれの政党・団体も、上記２点を含む規制を提唱しています。
長時間労働は、社会にとって害悪です。
長時間労働による疲労によって労働者本人の健康を害すだけでなく、運転手や機械の操縦などの業務では事故もありえます。
また、少子化に拍車をかけ、家族との時間、個人の生活時間を奪うものでもあります。
さらには男性の長時間労働が女性の社会進出の妨げであることも分かってきました。
したがって、長時間労働を規制をすることこそが、日本の働き方の、真の改革なのです。
２０１６年の国会では、こうした真の改革について、議論がなされることを切に望みます。
