JR三ノ宮駅のデジタルサイネージ

　来年（2025年）1月に阪神・淡路大震災から30年を迎える神戸市で、災害時に帰宅困難者を一時滞在施設に案内するシステムの運用が、今年4月から始まっています。 【写真】山の手から見た神戸市の市街地 　突然の災害で鉄道各社が同時に運行不可能になった場合、神戸の中心部にある各線の三宮駅（JR三ノ宮駅、神戸市営地下鉄三宮駅および三宮・花時計前駅、阪急・阪神の神戸三宮駅、ポートライナー三宮駅）には、およそ20万人の行き場を失った帰宅困難者があふれることが予想されています。 　混乱の中で二次災害を避けるべく、神戸市の「帰宅困難者支援システム」では、駅構内のデジタルサイネージや駅前のビル看板に一斉に二次元コードを表示。それをスマートフォンで読み取ることで、ウェブ上で一時滞在できる施設への案内を受けることができるというものです。神戸市によると、このシステムは全国初とのことです。 　駅の利用者は、通勤や通学のほか、出張や観光旅行など様々。神戸に詳しい人もいれば、全く土地感がない人、日本語が理解できない人も。突然の災害で一度にどのようにして一時滞在場所を知らせることができるのでしょうか。神戸市危機管理局係長の蔵元良平さんに話を聞きました。 　帰宅困難者対策の検討のきっかけは、2011年3月の東日本大震災。複数の公共交通機関が運行停止したことにより、家に帰ることができない「帰宅困難者」が多く発生しました。 　神戸市はこれまで観光や買い物に来た人々を一時的に滞在できる施設へ案内する方法として、市役所そばにある東遊園地など、大きい公園に一時的に集め、職員が手作業で振り分けを行うことを想定していました。 　しかし、この方法では帰宅困難者の移動にかかる負担や案内完了までの時間に課題があったため、このたび帰宅困難者支援システムの構築に踏み切ったそうです。令和4年度（2022年度）から構築に向けて調整や協議を行い、令和5年度（2023年度）にシステムを構築、令和6年度（2024年度）4月より運用開始と、スピーディーな対応が行われました。 　それでは実際に災害が起こったとき、どのようにこのシステムが発動されるのでしょうか。 　地震等の災害が発生し、複数の公共交通機関が運行停止した際は、神戸市側で災害モードを起動。三宮駅周辺の大型デジタルサイネージや看板などに二次元コード（QRコード）が掲示されます。 　まずはスマートフォンで二次元コードを読み込み、自分の属性を選択します。例えば避難に擁護が必要な場合は「要援護者」、小さい子どもが一緒であれば「乳幼児家族」、女性専用の施設を希望する際は「女性専用」。海外からの訪日客や日本語が理解できない人は「外国人の方」、どの施設でもかまわないなら「特になし」など。 　そこから、それぞれの状況にあった希望施設を選択して検索ボタンを押すと、現在地周辺に近い順で該当の施設が表示されます。施設を選択し、確認項目に同意のうえ、氏名とメールアドレスを入力することで予約が確定。その際に、二次元コードの予約票が発行され、予約した施設に到着後、それを用いてチェックインという流れになるそうです。 　現在、一時的に滞在できる施設は26か所が用意されています。その内訳は、市役所西側にある「中央区文化センター」などの公共施設が11か所、神戸メリケンパーク内にある高層シティホテル「ホテルオークラ神戸」などの民間施設が15か所。駅周辺の看板とともに今後、施設も増える予定となっています。 　突然やってくる災害時、公共交通機関がすべてストップしたときに三宮駅周辺に現れる電光掲示や看板に掲載されている二次元コードを読み取ることで、一時的に滞在できる場所に移動できるという、神戸市の取り組み。多くの人が一斉に駅周辺で途方に暮れたり、群衆なだれや救助・救急活動が妨げられたりする二次災害を防ぐものとなることが期待されます。阪神・淡路だけでなく、各地で発生した震災の教訓をいかすべく、合言葉は「STOP！一斉帰宅」です。 ※ラジオ関西『サンデー神戸』より